西藏逐步完善防雷減災(zāi)法律法規(guī)增強防御能力
雷電災(zāi)害被聯(lián)合國有關(guān)部門列為“最嚴重的十種自然災(zāi)害之一”。西藏雷電活動頻繁,雷擊災(zāi)害十分嚴重,每年都有因雷擊造成人員傷亡的事故發(fā)生,嚴重威脅著各族人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
多年來,在自治區(qū)各級黨委、政府的高度重視下,在自治區(qū)氣象部門與有關(guān)部門的共同努力下,我區(qū)的防雷減災(zāi)法律法規(guī)逐步完善,雷電災(zāi)害的防御能力逐步加強,社會公眾的防雷減災(zāi)意識不斷提高,防雷減災(zāi)為經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)的能力顯著提高。
防雷減災(zāi)法規(guī)建設(shè)進一步完善
我區(qū)的防雷減災(zāi)工作起步較晚,但各級黨委、政府從公共安全的角度、從人民群眾生命安全的角度,認真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī),把防雷工作納入政府公共安全和安全生產(chǎn)管理范疇,完善管理機制、加大監(jiān)管力度,有效地推動了防雷減災(zāi)工作開創(chuàng)新局面。
自治區(qū)氣象局根據(jù)法律法規(guī)相關(guān)條款,建立了自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、商務(wù)廳等部門的聯(lián)動機制,加強新建(構(gòu))筑物防雷工程市場的管理,進一步完善資質(zhì)認證體系,建立雷電災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警、雷電災(zāi)害調(diào)查評估制度,做到防雷工程資質(zhì)量化、防雷安全檢測持證上崗。
雷電災(zāi)害防御能力得到加強
加強隊伍建設(shè),是雷電災(zāi)害防御能力加強的關(guān)鍵。自治區(qū)防雷中心副主任次旦平措介紹,防雷工作是技術(shù)性強、研究領(lǐng)域廣、防御減災(zāi)難的尖端科學(xué),對人才提出更高的要求。為此,自治區(qū)防雷中心始終把隊伍建設(shè)放在突出位置,采取“派出去、請進來”的措施,先后派出70多人次到區(qū)外10個。ㄊ校┻M行培訓(xùn),4人在兩個高校攻讀研究生進一步深造,引進高校畢業(yè)生11人。目前,中心有高級工程師3人、工程師26人,大學(xué)以上畢業(yè)生占整個隊伍的48%。
在軟件跟上的基礎(chǔ)上,近年來自治區(qū)氣象局把提高雷電災(zāi)害整體防御能力作為重點工作,加快建設(shè)閃電定位儀,結(jié)合新一代天氣雷達、氣象衛(wèi)星以及區(qū)域氣象觀測網(wǎng)的雷電監(jiān)測系統(tǒng),于2008年6月,由國家投資2600多萬元,落實《西藏自治區(qū)雷電災(zāi)害監(jiān)測與防御能力建設(shè)》項目,在全區(qū)已建設(shè)18個雷電監(jiān)測站,開展雷電發(fā)生機制、放電過程、雷電與地形地貌關(guān)系、雷電傳輸機制以及雷電成災(zāi)過程等研究,為雷電監(jiān)測、預(yù)警、防護提供科技支撐。
自治區(qū)防雷中心還組織技術(shù)力量,根據(jù)雷電監(jiān)測數(shù)據(jù)和雷電災(zāi)害快報制作西藏雷電活動監(jiān)測公報,為雷電安全檢測、防雷工程服務(wù)等提供及時的雷電信息,最大限度地減輕雷擊災(zāi)害造成的損失。
社會公眾防災(zāi)意識不斷增強
防雷減災(zāi)需要政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與,社會參與需要增強公眾的防雷減災(zāi)意識,而社會公眾增強防雷減災(zāi)意識要靠科普宣傳。為此,自治區(qū)防雷中心把科普宣傳納入到防雷減災(zāi)工作的重中之重,通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)視頻等渠道對公眾進行常態(tài)化宣傳;利用科普宣傳周和5月12日全國“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動,廣泛宣傳防雷避險知識,取得了良好的社會效益。
為使科普宣傳教育活動取得實效,自治區(qū)防雷中心每年深入學(xué)校、農(nóng)牧區(qū)、寺廟進行內(nèi)容豐富、形式多樣的科普宣傳活動。2011年,組織技術(shù)力量編寫通俗易懂、圖文并茂的宣傳材料,深入日喀則地區(qū)和山南地區(qū)的部分農(nóng)牧區(qū)進行科普宣講教育,使600多人受益。今年,派工作組前往那曲地區(qū)索縣色昌鄉(xiāng)和巴青縣巴青鎮(zhèn)蟲草采集點進行野外作業(yè)防雷避險知識宣傳,發(fā)放1000多份宣傳材料。
同時,自治區(qū)防雷中心還利用“防災(zāi)減災(zāi)日”等時機,深入學(xué)校開展“雷電災(zāi)害科普宣講與雷電災(zāi)害應(yīng)急演練”,通過通俗易懂的講座和生動活潑的現(xiàn)場演練,讓廣大師生學(xué)習(xí)到更多的防雷減災(zāi)知識。
6年來,西藏防雷事業(yè)從無到有、從弱到強、從單一到綜合,已發(fā)展成為防災(zāi)減災(zāi)的重要組成部分,為促進地方經(jīng)濟發(fā)展、確保西藏安全生產(chǎn)、保障人民生命財產(chǎn)及維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。