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防雷工程公司:江西省發(fā)布氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時間:2012-4-8 點擊:2435
1 總則 
1.1 目的 
保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行,提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,最大限度地減輕氣象災(zāi)害的威脅和影響,保障國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財產(chǎn)安全。 
1.2 工作原則 
1.2.1將保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。 
1.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急工作在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級負責(zé)。各有關(guān)部門按照職責(zé)分工,各司其職,互相配合,共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。 
1.2.3堅持依靠科技進步,提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強適應(yīng)應(yīng)急需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息顯示系統(tǒng)、信息收集與共享系統(tǒng)、應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)等建設(shè),做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。 
1.3 編制依據(jù) 
根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《江西省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《江西省森林防火條例》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《江西省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。 
1.4 適用范圍 
本預(yù)案適用于受暴雨、高溫、干旱、臺風(fēng)、雷電、大風(fēng)、大霧、大雪、寒潮、冰雹、霜凍、凍雨、低溫、龍卷風(fēng)等天氣氣候事件的影響,包括其次生、衍生災(zāi)害的影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的災(zāi)害應(yīng)急處置。 

2 組織指揮體系 
2.1 應(yīng)急指揮機構(gòu) 
省應(yīng)急委員會設(shè)立省氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部 (以下簡稱省應(yīng)急指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急與救災(zāi)工作。指揮部辦公室設(shè)在省氣象局。省應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組,為應(yīng)急管理提供決策建議,必要時參加突發(fā)性氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。 
各設(shè)區(qū)市、縣政府應(yīng)設(shè)立本級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害應(yīng)急工作,指揮部辦公室設(shè)在同級氣象局。 
2.2 重大、特別重大氣象災(zāi)害發(fā)生后,省應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,在事發(fā)地設(shè)立氣象災(zāi)害現(xiàn)場指揮部。 

3 預(yù)警和預(yù)防機制  
3.1 信息監(jiān)測與報告 
3.1.1 各級氣象局歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測、評估工作,其所屬氣象臺站具體承擔(dān)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報任務(wù)。氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息應(yīng)及時向省應(yīng)急指揮部辦公室報告。 
3.1.2 突發(fā)氣象災(zāi)害發(fā)生后,知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)氣象災(zāi)害信息。 
報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍,人員傷亡和財產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。 
3.2 預(yù)警預(yù)防行動 
3.2.1 省應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進行分析評估,達到預(yù)警啟動級別的,由省應(yīng)急指揮部辦公室及時向氣象災(zāi)害可能發(fā)生地的市(縣)應(yīng)急指揮部通報;對可能達到嚴重、特別嚴重預(yù)警級別的,由省應(yīng)急指揮部提出擬采取的預(yù)警措施的建議。 
成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分工,做好有關(guān)應(yīng)急準備工作。省應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo),確保做好各項應(yīng)急工作,并及時將準備情況報告省應(yīng)急委員會。 
3.2.2 有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體應(yīng)按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南,積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。 
3.4 預(yù)警級別及發(fā)布 
3.4.1 氣象災(zāi)害日常預(yù)警級別及發(fā)布按中國氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布試行辦法》執(zhí)行。一般按四個級別發(fā)布預(yù)警信號,并按氣象災(zāi)害嚴重程度依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。 
3.4.2 本預(yù)案中預(yù)警啟動級別按照氣象災(zāi)害的影響范圍、嚴重性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級)四級。 
3.4.3 IV級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生一般(Ⅳ級)的氣象災(zāi)害,并將造成一定危害和社會影響,由事發(fā)地的縣(市、區(qū))應(yīng)急委員會決定啟動Ⅳ級預(yù)警。 
3.4.4 Ⅲ級預(yù)警。 即將發(fā)生或可能發(fā)生較嚴重的氣象災(zāi)害,并可能造成較大危害和社會影響,將出現(xiàn)下列情形之一的,由事發(fā)地的設(shè)區(qū)市應(yīng)急委員會決定啟動Ⅲ級預(yù)警: 
(1)2個以上縣(市、區(qū))發(fā)生或可能發(fā)生達Ⅳ級預(yù)警標準的氣象災(zāi)害。 
(2)在1個縣(市、區(qū))范圍內(nèi)即將發(fā)生或可能發(fā)生氣象災(zāi)害,其嚴重程度和造成的危害超出1個縣(市、區(qū))的應(yīng)急處置能力。 
3.4.5 Ⅱ級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生嚴重氣象災(zāi)害,可能造成嚴重的危害和社會影響,將出現(xiàn)下列情形之一的,由省應(yīng)急委員會決定啟動Ⅱ級預(yù)警: 
(1)2—4個設(shè)區(qū)市發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅲ級標準的氣象災(zāi)害。 
(2)1 設(shè)區(qū)市中2個以上縣(市、區(qū))達到啟動Ⅲ級預(yù)警標準中第二條所列情形之一的。 
(3)氣象災(zāi)害出現(xiàn)在1個縣(市、區(qū))范圍內(nèi),但其嚴重程度和造成的危害嚴重,超出1設(shè)區(qū)市應(yīng)急處置能力。 
3.4.6 I級預(yù)警。即將發(fā)生或可能發(fā)生特別嚴重氣象災(zāi)害,造成特別嚴重危害和社會影響,將出現(xiàn)下列情形之一的,由省應(yīng)急委員會決定啟動Ⅰ級預(yù)警: 
(1)5個以上設(shè)區(qū)市即將發(fā)生或可能發(fā)生達到啟動Ⅲ級預(yù)警標準的氣象災(zāi)害。 
(2)10個以上縣(市、區(qū))達到啟動Ⅲ級標準中第二條所列情形之一的。 
(3)2個以上縣(市、區(qū))達到啟動Ⅱ級標準中第三條所列情形之一的。 

4 應(yīng)急響應(yīng) 
4.1 分級響應(yīng)程序 
4.1.1 按氣象災(zāi)害的嚴重性和影響程度及范圍,氣象災(zāi)害應(yīng)急啟動級別設(shè)定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。 
4.1.2 Ⅳ級響應(yīng)。一般級別氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,由災(zāi)害發(fā)生地的縣(市、區(qū))應(yīng)急委員會迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。 
4.1.3 Ⅲ級響應(yīng)。較大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,由災(zāi)害發(fā)生地的設(shè)區(qū)市應(yīng)急委員會迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。 
4.1.4 Ⅱ級響應(yīng)。重大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,由省應(yīng)急委員會迅速啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。 
4.1.5 Ⅰ級響應(yīng)。特別重大氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生,由省應(yīng)急委員會迅速啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,由同級應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置。 
4.1.6 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,事發(fā)地應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向上一級應(yīng)急指揮部辦公室及氣象主管機構(gòu)報告。 
4.1.7 預(yù)案啟動地所在氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員全部到位,實行24小時主要負責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況,加強天氣會商,做好跟蹤服務(wù)工作。 
4.2 信息共享和處理 
縣級以上氣象部門負責(zé)對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、災(zāi)情等相關(guān)信息進行接收和歸口處理,并報省應(yīng)急指揮部辦公室匯總。 
4.3 通訊 
參與氣象災(zāi)害應(yīng)急的單位應(yīng)當(dāng)保證通信暢通,實行24小時值班制度。 
4.4 指揮與協(xié)調(diào) 
4.4.1 預(yù)案啟動后,省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部,具體負責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。 
災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以事發(fā)地指揮部為主,成員單位和相關(guān)的組織、單位和個人應(yīng)當(dāng)遵照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署,各司其職、協(xié)同配合,全力以赴做好應(yīng)急處置工作。 
4.4.2 必要時,省應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作,提供相關(guān)專業(yè)咨詢,供現(xiàn)場指揮部決策參考。 
4.5 緊急處置 
4.5.1基本應(yīng)急處置 
(1)氣象災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地人民政府組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)進行先期應(yīng)急處置,并根據(jù)需要組織群眾開展自救互救,全力控制事態(tài)擴大,盡力減輕氣象災(zāi)害的損失。 
(2)應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺,跟蹤全省氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,監(jiān)控和接收氣象信息。并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況,提出處置建議。 
4.5.2 應(yīng)急處置措施 
重大或特別重大的氣象災(zāi)害,省應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及(必要時)現(xiàn)場指揮部,開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位,實行24小時值班制度。 
(1)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救;有關(guān)部門和單位應(yīng)按各自職責(zé)和氣象預(yù)案的規(guī)定以及應(yīng)急指揮部的要求,立即到達規(guī)定崗位,搜尋、搶救失蹤、傷病人員,做好搶險救災(zāi)工作。 
(2)衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊伍搶救傷員并組織防疫滅菌和流行病、常見病的防治。 
(3)根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要,有關(guān)部門可以依法采取交通管制措施。 
(4)事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織人員,設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。 
(5)必要時,可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。 
4.6 應(yīng)急人員的安全防護 
應(yīng)當(dāng)對事發(fā)地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估,保障現(xiàn)場人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護用具。需要公眾參與時,應(yīng)當(dāng)對公眾講解必要的安全防護知識。 
4.7 群眾的安全防護 
事發(fā)地的人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時疏散人群。氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門應(yīng)指導(dǎo)人員疏散,盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域。 
4.8 社會力量動員與參與 
各級人民政府應(yīng)當(dāng)拓寬社會參與的渠道,充分動員社會力量,組織氣象志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。 
4.9 氣象災(zāi)害事件的后果評估 
應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)成員單位及時對事件造成的損失進行調(diào)查統(tǒng)計,評估、核實事件所造成的損失情況,按有關(guān)規(guī)定向社會公布。 
4.10 新聞報道 
4.10.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后,氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立新聞發(fā)言人制度,按照有關(guān)規(guī)定和要求,及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,因災(zāi)傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況及時、準確向社會公布。 
4.10.2 廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急指揮部的通報及時報道。向社會公眾報道或發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息,必須是來源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。 
4.11 應(yīng)急結(jié)束 
4.11.1 氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后,有關(guān)單位和專家要進行災(zāi)害評估,并由省應(yīng)急指揮部提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,報省應(yīng)急委員會批準后,由省應(yīng)急指揮部發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。 

5 后期處置 
5.1 善后處置 
5.1.1 應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況,報同級應(yīng)急委員會、上級應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門,并按規(guī)定向社會公布。 
5.1.2 氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,保障災(zāi)民的基本生活。 
5.1.3 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。 
5.1.4 有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定予以補償。 
5.2 社會救助 
民政部門負責(zé)接受并安排社會各界的捐贈。 
5.3 保險 
保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。5.4 調(diào)查和總結(jié) 
由省氣象局負責(zé)對氣象災(zāi)害事件進行調(diào)查,總結(jié)氣象應(yīng)急響應(yīng)工作并提出改進建議,及時上報。 

6 保障措施 
6.1 通信與信息保障 
6.1.1 通信保障 
(1)以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ),建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害應(yīng)急信息通信專用網(wǎng),確保應(yīng)急期間信息暢通。 
(2) 應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與省應(yīng)急指揮部之間確保通信暢通;通信、無線電管理部門按照各自的職責(zé)分別負責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等,配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng),為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障;事發(fā)地的人民政府負責(zé)協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。 
6.1.2 信息保障 
(1) 省氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上,建立和完善省級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng),并與省應(yīng)急聯(lián)動中心及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。 
(2) 健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫;明確和規(guī)范本省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法,傳播渠道、方式等。 
(3) 各級氣象部門所屬氣象臺站負責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理,并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級應(yīng)急委員會辦公室和應(yīng)急指揮部辦公室;重要信息和已報信息的變更應(yīng)當(dāng)立即報送。 
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障 
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險保障 
(1)各級人民政府和市政、水利、交通、氣象等部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備,建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫,并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。 
(2)各級人工影響天氣組織應(yīng)當(dāng)加強裝備、彈藥的日常管理,確保一旦接到指令,能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。 
6.2.2 應(yīng)急隊伍保障 
(1) 公安、消防、衛(wèi)生應(yīng)急等基本應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照各級應(yīng)急指揮部的指令,開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。 
(2) 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍,對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進行先期處置。 
6.2.3 交通運輸保障。公安交警部門負責(zé)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制,保障道路運輸秩序;市政部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作;交通部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊伍對受損道路設(shè)施進行搶修,并根據(jù)應(yīng)急工作需要,及時開通水上和空中緊急運輸;必要時,省應(yīng)急指揮部 可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。 
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 
(1)衛(wèi)生部門應(yīng)會同有關(guān)部門負責(zé)氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。 
(2)按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責(zé)院前急救;各級醫(yī)院負責(zé)后續(xù)?凭戎;紅十字會等社會團體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍,開展群眾性衛(wèi)生救護工作。 
6.2.5 治安保障。事發(fā)地政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。 
6.2.6 物資保障 
 發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委等部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)等物資保障工作,并擬訂應(yīng)急物資保障計劃;食品藥品監(jiān)督管理部門負責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲存、供應(yīng)工作;其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。 
6.2.7 經(jīng)費保障。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項資金,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當(dāng)加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保?顚S。 
6.2.8 社會動員保障。地方人民政府建立應(yīng)對突發(fā)公共事件社會動員機制。 
6.2.9 緊急避難場所保障。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則,建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所,并完善緊急避難場所的各類指示標志。緊急避難場所建設(shè)可與公園、廣場、體育館等城市公用設(shè)施的建設(shè)相結(jié)合。 
6.3 技術(shù)儲備與保障 
6.3.1 各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)建立氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制,成立專家委員會,為氣象災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。 
6.3.2 依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機構(gòu),建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機構(gòu)和單位開展氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究,做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。 
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí) 
6.4.1 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持和加強對氣象防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急的宣傳和科學(xué)普及工作,增強公民的防災(zāi)減災(zāi)意識,提高全社會防御氣象災(zāi)害的能力。 
6.4.2 廣播電視、新聞出版、文化等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等各種媒體,向社會公眾宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警信號及防御指南的有關(guān)知識,使公眾掌握正確的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急技能。 
6.4.3 各級應(yīng)急指揮部應(yīng)對成員單位的應(yīng)急人員進行特定氣象災(zāi)害的專業(yè)應(yīng)急技能培訓(xùn),組織應(yīng)急演練。 

7 附則 
7.1 名詞術(shù)語 
(1)氣象災(zāi)害預(yù)警。是指各級氣象部門所屬氣象臺站監(jiān)測或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害,為避免其影響,氣象部門利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報,提醒各級政府、有關(guān)部門和社會公眾采取對應(yīng)防御措施的過程。 
(2)氣象災(zāi)害預(yù)警信號。是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災(zāi)害的符號語言。通常由符號、顏色和對應(yīng)的防御指南組成,符號表示氣象災(zāi)害種類,顏色表示氣象災(zāi)害的強度級別,對應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。 
7.2 預(yù)案管理與更新 
 結(jié)合本省的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,每兩年對本預(yù)案進行一次評審,并視情況作出相應(yīng)的修訂。 
7.3 獎勵與責(zé)任 
依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《人工影響天氣管理條例》、《江西省實施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《江西省森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,對本預(yù)案實施中的行為進行獎懲。 
7.4 預(yù)案實施或生效時間 
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
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