效勞與監(jiān)管偏重：大力促進(jìn)全省網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)安康有序展開(kāi)

日前，廣東省工商局?jǐn)M定出臺(tái)《關(guān)于鼓舞撐持我省網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)效勞安康展開(kāi)的若干定見(jiàn)》，并引見(jiàn)了網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)上線運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)聯(lián)情況。

促進(jìn)電子商務(wù)展開(kāi)，是執(zhí)行省委省政府“調(diào)布局穩(wěn)增加惠民生”的戰(zhàn)略布置，完成以創(chuàng)業(yè)股動(dòng)任務(wù)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型晉級(jí)、加速經(jīng)濟(jì)展開(kāi)方法轉(zhuǎn)變的重要行動(dòng)。近年來(lái)，廣東省工商局依照“以網(wǎng)管網(wǎng)、詳細(xì)掩蓋、高效效勞、促進(jìn)展開(kāi)”的思路和扶持與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合、政府監(jiān)管與職業(yè)自律相結(jié)合的準(zhǔn)則，在不斷扶持壯大網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體規(guī)劃的還，穩(wěn)步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)行動(dòng)，加大保護(hù)消耗者權(quán)益力度，促進(jìn)我省網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)疾速、安康、可持續(xù)展開(kāi)。

為下降準(zhǔn)入門(mén)檻，撐持大眾經(jīng)過(guò)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和任務(wù)，省工商局依據(jù)關(guān)聯(lián)法律法規(guī)，研討起草了《關(guān)于鼓舞撐持我省網(wǎng)絡(luò)商品及有關(guān)效勞安康展開(kāi)的若干定見(jiàn)》，經(jīng)省法制辦存案查看同意，于近來(lái)正式印發(fā)施行。

《若干定見(jiàn)》提出了23條詳細(xì)扶持辦法，杰出的亮點(diǎn)體現(xiàn)在：

亮點(diǎn)一：放寬掛號(hào)規(guī)模約束 不強(qiáng)迫懇求處理工商掛號(hào)注冊(cè)

一是放寬掛號(hào)規(guī)模約束。清晰網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營(yíng)者可以依照現(xiàn)行法規(guī)掛號(hào)為不同類型的商場(chǎng)主體，工商部門(mén)鼓舞其依法處理工商掛號(hào)注冊(cè)。還清晰自然人在網(wǎng)絡(luò)買賣平臺(tái)上開(kāi)辦網(wǎng)店，運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目不觸及前置批閱的，不強(qiáng)迫懇求處理工商掛號(hào)注冊(cè)。

亮點(diǎn)二：放寬稱號(hào)和運(yùn)營(yíng)規(guī)模約束 放寬居處（運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所）約束

二是放寬稱號(hào)和運(yùn)營(yíng)規(guī)模約束。答應(yīng)網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營(yíng)者運(yùn)用包羅自有網(wǎng)站中文域名在內(nèi)的個(gè)性化詞語(yǔ)，或許反映其運(yùn)營(yíng)特色的詞語(yǔ)作為企業(yè)（個(gè)體工商戶）稱號(hào)中的職業(yè)用語(yǔ)；個(gè)體工商戶稱號(hào)中的字號(hào)可以富含阿拉伯?dāng)?shù)字。已獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的運(yùn)營(yíng)者展開(kāi)網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞行動(dòng)，其網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目與營(yíng)業(yè)執(zhí)照運(yùn)營(yíng)規(guī)模相符的，無(wú)需再處理運(yùn)營(yíng)規(guī)模改變掛號(hào)。三是放寬居處（運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所）約束。網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營(yíng)者可以運(yùn)用會(huì)集任務(wù)區(qū)域處理工商掛號(hào)，答應(yīng)“一址多照”；只從事網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞運(yùn)營(yíng)者，在契合當(dāng)?shù)卣P(guān)于居處（運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所）有關(guān)規(guī)則的前提下，可運(yùn)用自有或租借的居處作為居處（運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所）處理工商掛號(hào)。

亮點(diǎn)三：五種人開(kāi)辦網(wǎng)店申辦為個(gè)體工商戶 免收掛號(hào)費(fèi)

四是為創(chuàng)業(yè)供給扶持與優(yōu)惠。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗賦閑人員、殘疾人、退役軍人等人員開(kāi)辦網(wǎng)店從事網(wǎng)上運(yùn)營(yíng)，并申辦為個(gè)體工商戶的，一概免收掛號(hào)費(fèi)。對(duì)歸于小微企業(yè)的，施行掛號(hào)費(fèi)用減免優(yōu)惠。五是加大行政輔導(dǎo)和行政效勞力度。提出為網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營(yíng)者供給多種形式網(wǎng)上效勞；供給網(wǎng)絡(luò)商品或效勞運(yùn)營(yíng)企業(yè)主體資格認(rèn)證與標(biāo)識(shí)效勞；供給商標(biāo)品牌樹(shù)立效勞；展開(kāi)合同幫扶效勞，探究擬定網(wǎng)絡(luò)買賣合同演示文本；供給企業(yè)違法處分情況和信譽(yù)信息查詢效勞；為“守合同重信譽(yù)”網(wǎng)商供給優(yōu)惠辦法等。

亮點(diǎn)四：完善網(wǎng)絡(luò)維權(quán)系統(tǒng)

六是完善網(wǎng)絡(luò)維權(quán)系統(tǒng)。推動(dòng)12315進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，輔導(dǎo)催促網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)者樹(shù)立健全消耗者權(quán)益保護(hù)準(zhǔn)則和辦法，及時(shí)發(fā)布消耗警示。七是發(fā)揚(yáng)職業(yè)協(xié)會(huì)效果。提出向職業(yè)協(xié)會(huì)依法搬運(yùn)功用，輔導(dǎo)職業(yè)協(xié)會(huì)擬定“網(wǎng)上買賣效勞標(biāo)準(zhǔn)”并上升為當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)，撐持網(wǎng)商職業(yè)協(xié)會(huì)展開(kāi)等詳細(xì)辦法。

跟著新聞媒體的跟蹤報(bào)道，《若干定見(jiàn)》在研討擬定過(guò)程中引起了省內(nèi)廣闊網(wǎng)民的高度存眷，不少網(wǎng)店開(kāi)辦者專門(mén)前往各地工商掛號(hào)注冊(cè)窗口征詢處理工商掛號(hào)注冊(cè)事宜。今日，省工商局稀奇邀請(qǐng)了按《若干定見(jiàn)》規(guī)則處理工商掛號(hào)注冊(cè)的廣州市時(shí)盛電子商務(wù)有限公司等企業(yè)的代表，以及廣東省網(wǎng)商協(xié)會(huì)、關(guān)聯(lián)的買賣平臺(tái)企業(yè)代表到會(huì)新聞發(fā)布會(huì)。

開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)商品買賣行動(dòng)

跟著我省網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)的迅速展開(kāi)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)買賣行動(dòng)的投訴也急劇上升。據(jù)省消委會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，近兩年，網(wǎng)購(gòu)的消耗投訴每年以150%以上的起伏遞加，虛偽告白、假冒偽劣、商標(biāo)侵權(quán)、網(wǎng)上傳銷、欺詐等成為網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴反映的首要問(wèn)題。對(duì)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)出現(xiàn)的監(jiān)管對(duì)象數(shù)量多、散布地域廣、技術(shù)性強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)主體身份蔭蔽、信譽(yù)信息不對(duì)稱、買賣行動(dòng)時(shí)空別離等特色，廣東省工商局運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的手法與理念，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托，專門(mén)開(kāi)發(fā)樹(shù)立了起點(diǎn)高、功用全和技術(shù)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，實(shí)施“以網(wǎng)管網(wǎng)”。

樹(shù)立監(jiān)管平臺(tái)清查違法商品 鑒別斷定網(wǎng)絡(luò)違法告白

平臺(tái)已于近來(lái)在全省正式上線運(yùn)轉(zhuǎn)。該平臺(tái)首要分為監(jiān)管事務(wù)網(wǎng)和對(duì)外大眾效勞網(wǎng)兩大局部。監(jiān)管事務(wù)網(wǎng)是工商系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管任務(wù)平臺(tái)，首要包羅查找引擎系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)監(jiān)管主體信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)告白監(jiān)管系統(tǒng)、法律辦案系統(tǒng)，以及辦理及統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)五大局部。經(jīng)過(guò)這一平臺(tái)可以完成虛擬運(yùn)營(yíng)行動(dòng)與實(shí)踐運(yùn)營(yíng)行動(dòng)的有用對(duì)接，大大提高監(jiān)管效能。如需求清查某種違法商品時(shí)，憑借查找引擎系統(tǒng)，咱們可以在短時(shí)間內(nèi)找出一切經(jīng)銷該種商品的省內(nèi)運(yùn)營(yíng)性網(wǎng)站；憑借網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)監(jiān)管主體信息系統(tǒng)，咱們可以斷定省內(nèi)運(yùn)營(yíng)性網(wǎng)站的實(shí)踐運(yùn)營(yíng)者，并對(duì)其進(jìn)行信譽(yù)分類監(jiān)管；憑借網(wǎng)絡(luò)告白監(jiān)管系統(tǒng)，咱們可以完成對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法告白的主動(dòng)鑒別和斷定，等等。大眾效勞網(wǎng)的功用首要包羅網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)主體電子亮照標(biāo)識(shí)加注效勞、主體掛號(hào)注冊(cè)和信譽(yù)信息查詢、典型違法案子信息公示、維權(quán)法律法規(guī)查詢等項(xiàng)效勞。對(duì)外大眾效勞網(wǎng)在充分完關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)后，將于近期向社會(huì)大眾敞開(kāi)。

依托信息平臺(tái)強(qiáng)壯的查找功用，當(dāng)前我局已開(kāi)始完成了全省運(yùn)營(yíng)性網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)任務(wù)。已抓取全省在工信部網(wǎng)站存案的網(wǎng)站主體52.4萬(wàn)家，全省網(wǎng)站域名72.9萬(wàn)條，與現(xiàn)有工商掛號(hào)主體數(shù)據(jù)庫(kù)可以徹底匹配的網(wǎng)站數(shù)據(jù)12萬(wàn)多條；還，樹(shù)立了40萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站主體存案人聯(lián)系方法數(shù)據(jù)庫(kù)。全省運(yùn)營(yíng)性網(wǎng)站主體中，在淘寶、拍拍等買賣平臺(tái)開(kāi)網(wǎng)店5.7萬(wàn)個(gè)；在廣東境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站1085個(gè)，其間本省企業(yè)開(kāi)辦的團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站88個(gè)。

全省工商系統(tǒng)在“三打兩建”任務(wù)中，充分運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)監(jiān)管信息平臺(tái)的強(qiáng)壯功用，積極展開(kāi)主體資格監(jiān)管、網(wǎng)上巡查、運(yùn)營(yíng)行動(dòng)監(jiān)管等任務(wù)，加大網(wǎng)購(gòu)消耗維權(quán)效勞力度。本年1-6月份，全省系統(tǒng)展開(kāi)網(wǎng)上巡查查看網(wǎng)站113309個(gè)，實(shí)地查看網(wǎng)站12745個(gè)，查辦網(wǎng)絡(luò)案子179宗。其間對(duì)我省網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購(gòu)商場(chǎng)情況進(jìn)行專項(xiàng)查找和整治，共抓取廣東消耗者有用投訴5873條。咱們還對(duì)準(zhǔn)當(dāng)前第三方團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站存在商品貨不對(duì)板或效勞質(zhì)量打折扣、消耗者維權(quán)機(jī)制不合理、物流配送環(huán)節(jié)不標(biāo)準(zhǔn)等首要問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研，提出了詳細(xì)監(jiān)管定見(jiàn)和處理辦法，得到省委任務(wù)廳的充分肯定。

下一步，咱們將依據(jù)“三打兩建”任務(wù)的一致布置，充分發(fā)揚(yáng)監(jiān)管信息平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國(guó)家工商總局的《網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞行動(dòng)辦理暫行辦法》和省局?jǐn)M定的《若干定見(jiàn)》，鼓舞和扶持我省網(wǎng)絡(luò)商品買賣及有關(guān)效勞安康有序展開(kāi)，進(jìn)一步健全和完善全省網(wǎng)絡(luò)商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)網(wǎng)上平常巡查和行動(dòng)監(jiān)管，加大網(wǎng)絡(luò)案子的查辦力度，實(shí)在保護(hù)運(yùn)營(yíng)者和消耗者的合法權(quán)益。